Ginkluoto konflikto įstatymo reikšmė

LOAC apibrėžta

LOAC kyla iš civilizuotų tautų noro užkirsti kelią nereikalingoms kančioms ir sunaikinimui, o ne trukdyti veiksmingai karui. Viešosios tarptautinės teisės dalis, LOAC reglamentuoja ginkluotų karo veiksmų elgesį. Juo taip pat siekiama apsaugoti civilius gyventojus, karo belaisvius, sužeistus, ligonius ir nuskendusius laivus. LOAC taikomas tarptautiniams ginkluotiems konfliktams ir karinių operacijų vykdymui bei susijusiai veiklai ginkluotuose konfliktuose, tačiau tokie konfliktai yra būdingi.

LOAC politika

DoDD 5100.77, DoD karo programos įstatymas, reikalauja, kad kiekvienas karinis departamentas suprojektuotų programą, kuri užtikrina, kad LOAC laikymasis, užkirsti kelią LOAC pažeidimams, užtikrina greitą pranešimų apie tariamus LOAC pažeidimus, tinkamai traukia visas pajėgas į LOAC ir baigia naujų ginklų teisinę peržiūrą. Nors kai kurios paslaugos dažnai yra susijusios su LOAC, nes karo teisė (LOW), su LOAC ir LOW, yra tos pačios. LOAC mokymas yra Jungtinių Valstijų sutartinis įsipareigojimas pagal 1949 m. Ženevos konvencijų nuostatas.

Mokymas turėtų būti bendro pobūdžio; tačiau tam tikros grupės, pvz., orlaivių įgulos, specialiosios pajėgos, specialios operacijos, pėstininkai, medicinos personalas ir saugumo pajėgos, gauna papildomą specializuotą mokymą, kuriame aptariami unikalūs klausimai, su kuriais jie gali susidurti.

Tarptautinė ir vietinė teisė

LOAC yra kilęs iš įprastinės tarptautinės teisės ir sutarčių. Įprasta tarptautinė teisė, pagrįsta praktika, kad šalys priėmė teisėtą reikalavimą, nustato tradicines taisykles, reglamentuojančias karinių operacijų vykdymą ginkluotuose konfliktuose. JAV Konstitucijos VI straipsnyje teigiama, kad Jungtinių Valstijų sutartiniai įsipareigojimai yra „aukščiausias žemės įstatymas“, o JAV Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad tarptautinė teisė, įtraukdama papročius, yra JAV teisės dalis. Tai reiškia, kad JAV pasirašytos sutartys ir susitarimai turi tokį patį statusą kaip Kongreso priimti ir prezidento pasirašyti įstatymai.

Todėl visi asmenys, kuriems taikomi JAV teisės aktai, privalo laikytis Jungtinių Valstijų LOAC įsipareigojimų. Visų pirma karinis personalas turi atsižvelgti į LOAC, kad planuotų ir vykdytų operacijas, ir privalo laikytis LOAC kovoje.Tie, kurie pažeidžia LOAC, gali būti laikomi baudžiamojon atsakomybėn už karo nusikaltimus ir teisminius karinius veiksmus pagal vienodą karo teisingumo kodeksą (UCMJ).

Principai

Trys svarbūs LOAC principai reglamentuoja ginkluotą konfliktą - karinę būtinybę, skirtumą ir proporcingumą.

Karinis poreikis. Karinis poreikis reikalauja kovinių pajėgų įsitraukti tik į tuos veiksmus, kurių reikia teisėtam kariniam tikslui pasiekti. Išpuoliai turi būti griežtai laikomi kariniais tikslais. Taikydama karinę būtinybę nukreipti, taisyklė paprastai reiškia, kad Jungtinės Amerikos Valstijos karinės pajėgos gali nukreipti į tuos objektus, įrangą ir pajėgas, kurios, jei jos būtų sunaikintos, kuo greičiau atitiktų priešo dalinį ar visišką pateikimą.

Kaip pavyzdį, kaip operacijos „Desert Storm“ metu laikomasi karinės būtinybės principo, apsvarstykite galimybę nukreipti Irako SCUD raketų baterijas ir Irako armiją bei oro pajėgas. Šie veiksmai greitai pasiekė oro pranašumą ir paskatino Irako kariuomenės pralaimėjimą.

Karinis poreikis taip pat taikomas ginklų peržiūrai. AFI 51-402 „Ginklų apžvalga“ reikalauja, kad Oro pajėgos atliktų visų ginkluotės ir ginklų sistemų, skirtų įvykdyti karinius reikalavimus, teisinę peržiūrą. Šios apžvalgos užtikrina, kad Jungtinės Valstijos laikytųsi savo tarptautinių įsipareigojimų, ypač susijusių su LOAC, ir padeda kariniams planuotojams užtikrinti, kad kariniai darbuotojai nenaudotų ginklų ar ginklų sistemų, pažeidžiančių tarptautinę teisę. Nelegalūs ginklai kovoti apima nuodų ginklus ir plečiančias tuščias taškines kulkas ginkluotuose konfliktuose.

Net ir teisėtiems ginklams gali prireikti tam tikrų apribojimų jų naudojimui tam tikromis aplinkybėmis, kad būtų padidintas atitikimas LOAC.

Skirtumas. Skirtumas reiškia teisėtų kovotojų taikinių ir nepageidaujamų tikslų, pvz., Civilių, civilinės nuosavybės, karių ir sužeistųjų, diskriminavimą. Pagrindinė atskyrimo idėja yra tik galiojantys kariniai tikslai. Nepriklausomas išpuolis yra tas, kuris streikoja karinius tikslus ir civilius ar civilinius objektus. Skirtumas reikalauja, kad gynėjai kuo labiau atskirtų karinius objektus nuo civilinių objektų.

Todėl šalia šaudmenų fabriko būtų netinkama surasti ligoninę ar stovyklą.

Proporcingumas. Proporcingumas draudžia naudoti bet kokio pobūdžio ar jėgos laipsnį, kuris viršija kariniam tikslui pasiekti reikalingą. Proporcingumas lygina karinį pranašumą ir padarytą žalą, tuo pačiu įgydamas šį pranašumą. Proporcingumas reikalauja, kad būtų atliktas konkretus ir tiesioginis karinis pranašumas, numatytas atakuojant teisėtą karinį tikslą, ir numatomas atsitiktinis civilinis sužalojimas ar žala. Pagal šį pusiausvyros bandymą draudžiami pernelyg dideli atsitiktiniai nuostoliai.

Proporcingumo tikslas - užkirsti kelią atakoms situacijose, kai civiliai nukentėję asmenys akivaizdžiai viršytų karinę naudą. Šis principas skatina kovines pajėgas iki minimumo sumažinti įkainį - atsitiktinį, nenumatytą sunaikinimą, kuris atsiranda dėl teisėto išpuolio prieš teisėtą karinį tikslą.

1949 m. Ženevos konvencijos

Kai kurios svarbiausios LOAC taisyklės yra kilusios iš 1949 m. Ženevos konvencijų. Ženevos konvencijas sudaro keturios atskiros tarptautinės sutartys. Šių sutarčių tikslas - apsaugoti kovotojus ir nepalankius asmenis nuo nereikalingų kančių, kurie gali būti sužeisti, sergantys, sužlugdyti ar karo metu karo metu. Jie taip pat siekia apsaugoti civilius gyventojus ir privačią nuosavybę. Keturios sutartys reglamentuoja sužeistųjų ir ligonių, karių ir civilių asmenų elgesį karo ar ginkluotų konfliktų metu.

Kovotojai

Ženevos konvencijose atskiriami teisėti kovotojai, nepalankūs asmenys ir neteisėti kovotojai.

Teisėti kovotojai. Teisėtas kovotojas yra asmuo, įgaliotas vyriausybinės institucijos arba LOAC, kad jis vykdytų karo veiksmus. Teisėtas kovotojas gali būti reguliarios ginkluotosios pajėgos ar neteisėtos jėgos narys. Bet kuriuo atveju teisėtam kovotojui turi vadovauti asmuo, atsakingas už pavaldinius; turi fiksuotus skiriamuosius simbolius, atpažįstamus nuotoliniu būdu, pavyzdžiui, uniformas; vykdyti ginklus atvirai ir vykdyti savo kovines operacijas pagal LOAC. LOAC taikomas teisėtiems kovotojams, kurie užsiima ginkluoto konflikto karo veiksmais, ir suteikia kovotojui imunitetą dėl savo teisėtų karo veiksmų konflikto metu, išskyrus LOAC pažeidimus.

Negalimi asmenys. Šie asmenys nėra įgalioti vyriausybinės institucijos ar LOAC dalyvauti karo veiksmuose. Tiesą sakant, jie nedalyvauja karo veiksmuose. Į šią kategoriją įeina civiliai gyventojai, lydimi ginkluotųjų pajėgų; kovotojai, kovojantys, pvz., kariai ir sužeistieji, ir tam tikri kariniai darbuotojai, kurie yra ginkluotųjų pajėgų nariai, kuriems neleidžiama užsiimti kovine veikla, pavyzdžiui, medicinos personalas ir kapelionai. Netinkami asmenys negali būti tiesioginio atakos objektu.

Tačiau jie gali patirti sužalojimų ar mirties atvejų dėl tiesioginio karinio tikslo užpuolimo, jei toks užpuolimas nepažeidžia LOAC, jei toks užpuolimas yra teisėto tikslo teisėtomis priemonėmis.

Neteisėti kovotojai. Neteisėti kovotojai yra asmenys, tiesiogiai dalyvaujantys karo veiksmuose, nesuteikiant vyriausybinės valdžios institucijos arba pagal tarptautinę teisę. Pavyzdžiui, banditai, kurie apiplėšia ir apiplėšia, ir civiliai, kurie užpuolė nukentėjusį orlaivį, yra neteisėti kovotojai. Neteisėti kovotojai, kurie vykdo karo veiksmus, pažeidžia LOAC ir tampa teisėtiems tikslams. Jie gali būti nužudyti ar sužeisti ir, jei jie sugauti, gali būti išbandyti kaip karo nusikaltėliai už jų LOAC pažeidimus.

Nenustatyta būsena. Jei kyla abejonių dėl to, ar asmuo yra teisėtas kovotojas, nepalankus asmuo, ar neteisėtas kovotojas, toks asmuo turi būti pratęstas Ženevos karo belaisvių konvencijos apsaugai, kol bus nustatytas statusas. Užfiksuota šalis turi sušaukti kompetentingą tribunolą, kad nustatytų sulaikyto asmens statusą.

Kariniai tikslai

LOAC reglamentuoja oro karo veiksmus. Karinio būtinumo principas riboja oro išpuolius su teisėtais kariniais tikslais. Kariniai tikslai yra tie, kurie pagal savo pobūdį, vietą, paskirtį arba naudojimą padeda veiksmingai prisidėti prie priešo karinių pajėgumų ir kurių visiškas ar dalinis sunaikinimas, užgrobimas ar neutralizavimas įvykus aplinkybėms sustiprina teisėtus karinius tikslus.

Tikslinis personalas. LOAC apsaugo civilius gyventojus. Kariniai išpuoliai prieš miestus, miestelius ar kaimus, kurie nėra pagrįsti karine būtinybe, yra draudžiami. Taip pat draudžiama kovoti su nepalankiais asmenimis (paprastai vadinamais civiliais) tik terorizuojant. Nors civiliai gyventojai negali būti tiesioginio išpuolio objektu, LOAC pripažįsta, kad karinis tikslas neturi būti išgelbėtas, nes jo sunaikinimas gali sukelti papildomą žalą, dėl kurios civiliai gyventojai gali netyčia mirti arba susižaloti ar sugadinti jų turtą.

Komandirai ir jų planuotojai turi atsižvelgti į netyčinio netiesioginio civilinio sunaikinimo mastą ir galimas aukas, atsirandančias dėl tiesioginio atakos prieš karinį tikslą, ir, kiek tai atitinka karinę būtinybę, siekia išvengti ar sumažinti civilių aukų ir sunaikinimo atvejų. Numatomi civiliniai nuostoliai turi būti proporcingi siekiamiems kariniams pranašumams. Teisėjo advokatas, žvalgybos ir operacijos personalas atlieka svarbų vaidmenį nustatant tikslo tinkamumą ir ginklo pasirinkimą, kuris bus naudojamas konkrečiomis aplinkybėmis, žinomas vadui, planuojant ataką.

Taikymas objektams. LOAC konkrečiai aprašo objektus, kurie nėra tiesioginio atakos tikslai. Atsižvelgiant į taisyklę, kad karinės operacijos turi būti nukreiptos į karinius tikslus, daiktai, paprastai skirti taikiems tikslams, turi bendrą imunitetą nuo tiesioginio užpuolimo. Speciali apsauga taikoma medicinos padaliniams ar įstaigoms; sužeistųjų ir sergančių darbuotojų vežimas; karinių ir civilinių ligoninių laivų; saugumo zonos, nustatytos pagal Ženevos konvencijas; religiniai, kultūriniai ir labdaros namai, paminklai ir karo stovyklos.

Tačiau, jei šie objektai naudojami kariniams tikslams, jie praranda imunitetą. Jei šie saugomi objektai yra šalia teisėtų karinių tikslų (kuriuos LOAC draudžia), jie gali patirti papildomą žalą, kai netoliese esantys kariniai tikslai yra teisėtai įtraukti.

Orlaiviai ir kova

Priešo kariniai orlaiviai ir orlaivių įgulos. Priešiškoje oro erdvėje gali būti užpulti ir sunaikinti priešo kariniai orlaiviai. Išpuolis prieš priešo karinius orlaivius turi būti nutrauktas, jei orlaivis yra aiškiai neįgalus ir prarado savo kovos priemones. Lėktuvai, kurie parašė iš neįgaliųjų orlaivių ir kurie neturi jokio pasipriešinimo, negali būti užpulti. Lėktuvai, kurie nusileidžia ar atsilieka nuo savo linijų ir toliau kovoja, gali būti nukentėję. Konkrečios operacijos užduoties taisyklės (ROE) dažnai suteikia papildomas gaires, atitinkančias LOAC įsipareigojimus užpuolimo priešo lėktuvams.

Priešo civiliniai orlaiviai. Priešo viešieji ir privatūs ne kariniai orlaiviai paprastai nėra atakuojami, nes LOAC apsaugo nepalankius asmenis nuo tiesioginio atakos. Nuo Antrojo pasaulinio karo valstybės vis labiau pripažino būtinybę vengti atakuoti civilinius orlaivius. Tačiau išskirtinėmis sąlygomis civiliniai orlaiviai gali būti teisėtai užpulti. Jei civilinis orlaivis pradeda ataką, jis gali būti laikomas tiesiogine karine grėsme ir užpultas. Tiesioginė karinė grėsmė, pateisinanti išpuolį, taip pat gali egzistuoti, jei yra įtarimų dėl priešiško ketinimo, kai tokie orlaiviai artėja prie karinės bazės dideliu greičiu arba įeina į priešo teritoriją be leidimo ir nepaisydami signalų ar įspėjimų iškrauti arba eiti į paskirtą vietą.

Priešo karinis medicinos orlaivis. Priešo karo medicinos orlaiviai paprastai nėra užpuolami pagal LOAC. Tačiau bent šeši atvejai gali sukelti teisėtą išpuolį. Priešo kariniai medicininiai orlaiviai gali būti teisėtai užpulti ir sunaikinti, jei:

• Pradeda ataką.
• Nenaudojamas vien tik kaip medicinos orlaivis.
• Nėra aiškiai pažymėto Raudonojo Kryžiaus, Raudonojo Pusmėnulio ar kito pripažinto simbolio ir nėra žinoma kaip vien tik medicinos orlaivis.
• Negalima skristi aukštyje, kartais ir maršrutais, dėl kurių konkrečiai susitarė konflikto šalys, ir nėra žinoma kaip vien tik medicinos orlaivis.
• Skrenda per priešo teritoriją ar priešo okupuotą teritoriją (nebent šalys susitarė kitaip).
• Artėja prie savo priešo teritorijos ar kovos zonos ir nepaiso šaukimo į žemę.

LOAC taisyklių vykdymas

Karo nariai, pažeidę LOAC, yra baudžiami baudžiamojon atsakomybėn ir baudžiami. Baudžiamieji persekiojimai gali vykti nacionaliniame ar tarptautiniame forume. Teoriškai JAV kariuomenę gali patraukti baudžiamojon atsakomybėn teismų ir kariškių teismuose pagal UCMJ arba per tarptautinį karinį tribunolą, pvz., Niurnberge ir Tokijuje po Antrojo pasaulinio karo arba Jugoslavijoje ir Ruandoje. Krašto ar tarptautinių tribunolų gynyba karo nusikaltimų teismuose paprastai nepriėmė gynybos, „aš tik po užsakymų“.

Atsakingas už savo veiksmus atsakingas individualus orlaivis / kareivis / jūreivis / jūrininkas ir tikimasi, kad jis laikysis LOAC.

Represija. Prokuroras dėl LOAC pažeidimo gali būti neįmanomas arba praktiškas, jei priešas, kuris pažeidžia LOAC, ir toliau dalyvauja ginkluotuose konfliktuose. Tačiau karo nusikaltimų nėra. Be to, LOAC leidžia kovotojams imtis represinių veiksmų, kad užtikrintų priešo pajėgų atitiktį LOAC taisyklėms. Atsisakymai yra veiksmai reaguojant į LOAC pažeidimus. Kaltinimo aktas būtų kitaip draudžiamas, jei jis nebūtų skirtas prieš neteisėtam priešo veiksmui. Teisėtas represinis aktas negali būti priešpriešinio sprendimo pagrindas.

Atsisakymai visuomet draudžiami, jei nukreipti prieš karines pajėgas; sužeisti, sergantys ar laivų sudužę asmenys jūroje; civilių asmenų ir jų turto; arba religinę ar kultūrinę vertę. Kad teisėtumas, represija turi:

• Laiku reaguoti į rimtus ir akivaizdžiai neteisėtus veiksmus.
• Būkite tam, kad įtikintumėte priešininką stebėti LOAC, o ne kerštui, nepagrįstai ar bausmei.
• Atkreipkite dėmesį į tai, kad bus imtasi represijų.
• Turėjome kitų pagrįstų priemonių bandyti užtikrinti atitiktį.
• Būkite nukreipti prieš priešininko personalą ar turtą.
• Būkite proporcingi pradiniam pažeidimui.
• Paskelbkite.
• Turi būti išduotas aukščiausių politinių institucijų nacionalinių institucijų leidimas. Tik Jungtinių Valstijų prezidentas, kaip vyriausiasis vadas, gali leisti JAV pajėgų imtis tokių veiksmų.

ROE (dalyvavimo taisyklės)

Kompetentingi vadai, paprastai geografiniai kovotojai, po JCS peržiūros ir patvirtinimo, išduoda ROE. ROE apibūdina aplinkybes ir apribojimus, pagal kuriuos pajėgos pradės ar toliau dalyvaus kovoje. Paprastai vykdymo užsakymuose (EXORD), operacijų planuose (OPLAN) ir skrydžių užsakymuose (OPORD) yra ROE. ROE užtikrina jėgos panaudojimą operacijoje pagal nacionalinius politikos tikslus, misijos reikalavimus ir teisinę valstybę. Apskritai, ROE pateikia išsamesnį LOAC principų taikymą, pritaikytą politiniam ir kariniam misijos pobūdžiui.

ROE nustatė „airman“ teisės į savigyną parametrus. Visi lėktuvai turi pareigą ir teisinę pareigą suprasti, prisiminti ir taikyti misiją ROE. Karinių operacijų metu LOAC ir specialiai pritaikyta ROE teikia rekomendacijas dėl jėgos naudojimo. Nuolatinės CJCS dalyvavimo taisyklės (SROE) vadovams nurodo jėgos panaudojimą savigynai prieš priešišką veiksmą ar priešišką ketinimą. „SROE“ neapriboja įgulos savininko teisės naudotis visomis priemonėmis, būtinomis asmeninei ar padalinio savigynai.

Kai kurie pagrindiniai argumentai, pagrįsti SROE, yra:

• Jėgos panaudojimas savigynai turi būti būtinas ir apribotas iki sumos, reikalingos grėsmei pašalinti ir padėčiai kontroliuoti.
• Mirtina jėga turėtų būti naudojama tik reaguojant į priešišką veiksmą ar priešiško ketinimo demonstravimą. Mirtina jėga apibrėžiama kaip jėga, kuri sukelia arba turi didelę riziką, kad gali sukelti mirtį ar rimtą kūno sužalojimą.
• Neatitikimas ROE gali būti baudžiamas pagal UCMJ.
• ROE klausimai ir rūpesčiai turėtų būti nedelsiant pakelti į sprendimo grandinę.

Virš informacijos, gautos iš AFPAM36-2241V1